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气候变化、环境恶化、水资源短缺、疾病、人口快速增长、无计划的城市化──当今世界,各种高风险和脆弱性问题正不断加剧,重大的发展成果面临被破坏的威胁。

冲突、自然灾害、政治动荡等冲击和压力因素,足以帯来毁灭性的影响。如果幼儿在儿童生命最初的一千天内没有获得充足的营养,就可能会患上认知能力和身体机能缺陷。发生战争或灾难时,学校是最先关闭的场所。

在历史上,人道主义干预拯救了无数人的生命、让数百万人恢复了生计。然而,这些大都未能解决深层次的问题

诚然,在脆弱或极度贫困的情况下,危机往往反复出现,发展计划难以推行;但是有证据显示,如果发展行动者将提高恢复力加入其干预措施中,就可以降低冲击和压力因素的影响,从而更持久地减轻人们的苦难

而人道主义组织采纳恢复力的视角,可以确保灾后重建工作做得更好。实际上,恢复力措施极具成本效益:既可减少应对周期性危机所需的花费,又可帮助克服存在已久的发展差距问题

凭藉半个世纪的经验,世界粮食计划署在建设粮食安全和营养的恢复力方面,已拥有了相对优势。我们已投资建立早期预警和防备系统,包括供应链管理、物流和应急通信等功能,使政府能够预防灾害,或在发生灾害时迅速作出反应。我们正在通过气象风险保险等金融和风险转移工具,帮助加强控制灾害风险的国家能力 。我们的专长包括脆弱性分析和制图,以及对社会保障系统的支持。我们在几次行动中, 通过以社区为基础的资产创造计划,建设了富有成效的安全网;即,受益人通过参与公共工程,如当地的基建项目,来换取粮食援助。这促进了他们长期的粮食安全。

这些不断积累的经验,拓展了我们的思维,而且正在帮助我们改进行动方式。目前,只要有可能,在计划的设计阶段会采用“恢复力视角”,随后在计划实施的所有阶段亦会采用这一视角。我们明白,不存在完全相同的情况,并且长期合作是最重要的。对于每一个独特的情况,我们必须对我们的行动做出最优的安排、整合和排序,使之配合国家政府的战略和我们合作伙伴的计划。世界粮食计划署现正着手引入国家战略计划依据此计划,国家需求和优先事项将与政府和当地利益攸关方共同评议并商定。对此,必须以这个角度视之:国家战略计划提供了一个长期规划框架,使我们能够将建设恢复力放在我们所有计划的核心位置

80% 以上
世界粮食不安全人群生活在容易发生自然灾害、土地退化、生态系统退化的国家
生命最开始的1000天
在生命最开始1000天营养不良的儿童可能会遭受认知和身体机能障碍
2.18亿人
在1994-2013年中,平均每年有2.18亿人受到自然灾害影响